為共建“一帶一路”貢獻(xiàn)交科智慧

作者：本站原創(chuàng)　來源：本站原創(chuàng)　發(fā)布：2023年10月26日　修改：2023年10月26日　所屬分類：新聞中心　訪問統(tǒng)計(jì)：1453

 共建“一帶一路”倡議提出以來，交通運(yùn)輸行業(yè)積極踐行相關(guān)要求，發(fā)揮重要先行引領(lǐng)作用。作為交通運(yùn)輸部直屬的綜合性研究機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院（簡稱“部交科院”）在跨境運(yùn)輸效率提升、保障國際物流供應(yīng)鏈體系安全暢通、推動科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)、交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)屬地化應(yīng)用等方面擔(dān)當(dāng)作為、建言獻(xiàn)策，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出貢獻(xiàn)。

技術(shù)指引　提升跨境運(yùn)輸效率

交科院綜運(yùn)中心基于戰(zhàn)略規(guī)劃研究優(yōu)勢，長期深耕服務(wù)共建“一帶一路”，積極推動交通國際合作，研究成果支撐了交通強(qiáng)國背景下的“一帶一路”互聯(lián)互通頂層設(shè)計(jì)與政策制定，為提升“一帶一路”跨境運(yùn)輸效率提供了技術(shù)指引。

助力“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)研究。在交通強(qiáng)國建設(shè)框架下，支撐構(gòu)建了面向2050年的交通運(yùn)輸推進(jìn)“一帶一路”開發(fā)開放的頂層思路和重點(diǎn)，服務(wù)部交通運(yùn)輸“十四五”國際合作發(fā)展綱要編制。主持“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行支持跨境互聯(lián)互通投資研究”課題；與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)推動‘一帶一路’沿線國家互聯(lián)互通的戰(zhàn)略與實(shí)施路徑研究”。

開展互聯(lián)互通關(guān)鍵技術(shù)研究。從國際鐵路運(yùn)輸、國際海洋運(yùn)輸、國際公路運(yùn)輸?shù)炔煌瑖�際運(yùn)輸方式入手，從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”等不同維度，圍繞影響交通運(yùn)輸跨境效率的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展相關(guān)研究。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)“國際化綠色港口樞紐及多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵支撐系統(tǒng)合作研發(fā)”，提出了國際滾裝甩掛運(yùn)輸系固關(guān)鍵技術(shù)，編制了《滾裝甩掛運(yùn)輸操作規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政府間國際科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目《服務(wù)“一帶一路”的中歐陸海快線全程供應(yīng)鏈關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與示范》《基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的中歐運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升技術(shù)研究與應(yīng)用示范》以及省級重點(diǎn)項(xiàng)目《新發(fā)展格局下面向越南的廣西交通運(yùn)輸高水平互聯(lián)互通研究》。通過推進(jìn)互聯(lián)互通相關(guān)工程和項(xiàng)目，系統(tǒng)開展了中歐陸海快線跨境供應(yīng)鏈貨物跟蹤技術(shù)、交換接口文件、控制塔系統(tǒng)優(yōu)化等，提升中歐陸海快線跨國供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)各方深度合作，使交通運(yùn)輸成為“一帶一路”區(qū)域合作的重要載體。

大力推動國際宣介與國際合作。依托國際運(yùn)輸論壇（ITF）、聯(lián)合國第二屆可持續(xù)交通大會、全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）等多個(gè)國際聯(lián)盟和國際會議，以專題科技項(xiàng)目交流會、專題成果推介會、“互聯(lián)互通”專題展廳等形式，面向國際宣傳推介研究成果。

加強(qiáng)研究　保障國際物流供應(yīng)鏈安全暢通

共建“一帶一路”十年來，我國與沿線周邊地區(qū)聯(lián)系更加緊密，物流往來不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，2022年，國際性、全國性綜合交通樞紐城市合計(jì)完成港口貨物吞吐量92.1億噸，約占全國58.7％；完成機(jī)場貨郵吞吐量1435萬噸，約占全國98.8％；完成外貿(mào)總額36.1萬億元，約占全國85.8％。部交科院物流中心從公益服務(wù)與項(xiàng)目研究兩個(gè)方面開展了一系列“一帶一路”相關(guān)研究。

在公益服務(wù)方面，受部綜合規(guī)劃司委托，部交科院物流中心開展了支撐“一帶一路”建設(shè)國際物流節(jié)點(diǎn)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需求摸底，并編制提交了《“一帶一路”境內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》，確定了“一帶一路”20個(gè)沿邊口岸城市＋12個(gè)沿邊中心城市＋24個(gè)內(nèi)陸重點(diǎn)城市＋21個(gè)沿海中心城市＋16個(gè)沿海港口城市的陸海共濟(jì)節(jié)點(diǎn)布局，提出了口岸服務(wù)型樞紐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在國際物流體系建設(shè)上，研究提出由國際物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系、國際物流市場主體、國際物流與供應(yīng)鏈一體化融合體系、國際物流應(yīng)急保障體系、數(shù)字化綜合服務(wù)體系、國際交流合作機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、支撐保障體系九大要素構(gòu)成的國際物流供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，開展了現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)與國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈相關(guān)研究，引導(dǎo)各方高質(zhì)量共建“一帶一路”。

在項(xiàng)目研究方面，部交科院物流中心承擔(dān)了亞洲合作資金項(xiàng)目“加強(qiáng)中國—上合組織區(qū)域互聯(lián)互通提升國際物流通道整體效能和便利化水平合作研究”，項(xiàng)目提出中國與上合組織相關(guān)國家和地區(qū)在提升國際物流通道整體效能和便利化水平方面的總體思路、基本原則和重點(diǎn)工作，以及中國與上合組織成員國之間在促進(jìn)國際物流監(jiān)管互認(rèn)、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式等方面的政策保障措施建議。在此基礎(chǔ)上，部交科院物流中心以國際物流通道整體效能和便利化水平合作為引領(lǐng)，在國際物流通道建設(shè)、樞紐布局、基礎(chǔ)設(shè)施改造、運(yùn)輸服務(wù)升級、補(bǔ)齊境外地服短板、提升國際物流信息化水平、加強(qiáng)海關(guān)國際合作等方面加大工作投入與政策指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家率先共贏、多贏。

科技交流　促進(jìn)民心相知相通

科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。部交科院發(fā)展中心在服務(wù)國家戰(zhàn)略和決策咨詢中想在前面，努力服務(wù)營造有利的外部環(huán)境，更好地向“一帶一路”沿線國家充分展現(xiàn)中國現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

如何將交通作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮對外援助的杠桿、導(dǎo)向作用？部交科院發(fā)展中心受國家國際發(fā)展合作署委托，以交通行業(yè)為重點(diǎn)，開展對外援助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同作用量化研究。通過交通領(lǐng)域援助，幫助受援國有效提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生福祉、助力提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，同時(shí)帶動我國技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)　“走出去”，發(fā)揮促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的作用。研究完善產(chǎn)能國際配置，助力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，充分體現(xiàn)了對外援助“送人玫瑰，手留余香”的特點(diǎn)。研究成果為推動國家援外主管部門創(chuàng)新融資模式，開展“債務(wù)換發(fā)展”，援外與貿(mào)易、投資三結(jié)合等援外方式改革，提供了相關(guān)理論支撐。

講好中國故事，加強(qiáng)民心溝通。部交科院受中國科協(xié)委托開展“一帶一路”科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)相關(guān)工作。聯(lián)合組成調(diào)研組，開展大量“一帶一路”重點(diǎn)企業(yè)科技合作交流情況調(diào)研，了解海外交通科技工作者的現(xiàn)實(shí)訴求，推動構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)的組織管理、激勵(lì)與運(yùn)營政策體系，編制開展海外科普活動的操作指南，為深入推動實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃奠定了工作基礎(chǔ)。此外，面對新冠疫情，部交科院發(fā)展中心圍繞交通抗疫國際合作對策、重點(diǎn)物資全鏈條保障開展相關(guān)自主研究。

開放合作　推動交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)屬地化應(yīng)用

在共建“一帶一路”倡議推動下，10年來，中國派出了一批批人才、承建了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，與共建國一起完善當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部交科院標(biāo)準(zhǔn)中心積極推動與“一帶一路”沿線國家交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，通過海外項(xiàng)目成體系、分步驟推動我國交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)在柬埔寨、緬甸等“一帶一路”沿線國家的落地應(yīng)用及屬地轉(zhuǎn)化，取得了一定成效。

由部科技司組織，聯(lián)合中交集團(tuán)等3家單位開展了“中柬重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對比及屬地轉(zhuǎn)化研究”。項(xiàng)目組歷時(shí)兩年，經(jīng)過充分調(diào)研和海外工程實(shí)踐，對近1600項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)針對400余項(xiàng)公路建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對分析與屬地轉(zhuǎn)化可行性研究，提出了柬埔寨屬地轉(zhuǎn)化我國交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)清單。研究以交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，編制形成了《高速公路運(yùn)營安全應(yīng)急管理技術(shù)要求》《高速公路機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)技術(shù)指南》兩部柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)草案，得到了柬埔寨公共工程與運(yùn)輸部的批準(zhǔn)認(rèn)可，有效推動了我國交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在柬轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

開展了“推動我國交通標(biāo)準(zhǔn)在東盟國家屬地化應(yīng)用的實(shí)施路徑研究”。部交科院標(biāo)準(zhǔn)中心結(jié)合我國交通工程材料標(biāo)準(zhǔn)在東盟國家屬地化應(yīng)用的案例分析，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)屬地轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗(yàn)及存在問題，針對性提出了推動交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)在東盟國家屬地化應(yīng)用的實(shí)施路徑，支撐和指導(dǎo)了重慶交通企業(yè)在緬甸推動我國道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，進(jìn)一步支持了緬甸“仰光智慧公交系統(tǒng)”工程建設(shè)，為我國交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家的推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。截至目前，緬甸仰光新購置公交車大部分已經(jīng)接入“仰光智慧公交系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對公交車的智能排班和實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管，幫助仰光公交企業(yè)降低約20％的運(yùn)營成本，增加約30％的票款收入，極大地改善了緬甸仰光公交運(yùn)營服務(wù)水平，獲得緬甸官方與民間的一致贊賞。

部交科院標(biāo)準(zhǔn)中心提出的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)屬地化適應(yīng)性評價(jià)方法和屬地轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)部分轉(zhuǎn)化、分類探索、有序推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)屬地化應(yīng)用模式，為深化交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作，持續(xù)推動我國交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家屬地化應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒與參考范式。